欧盟广播公司及行业协会近日向欧盟反垄断事务负责人特雷莎·里韦拉施压,要求将谷歌、亚马逊、苹果、三星的智能电视操作系统与虚拟助手纳入《数字市场法案》监管,认定为“看门人”,以约束其市场影响力。
核心诉求与背景
施压主体为欧洲商业电视与视频点播服务协会(ACT)及其成员(如Canal+、迪士尼、华纳兄弟探索等),并联合欧洲广播协会(AER)、欧洲广播联盟(EBU)等多机构。他们认为,科技巨头通过掌控用户触达渠道与内容分发,已对广播行业形成垄断威胁,且未被监管的虚拟助手等技术成为“不受约束的看门人”,破坏了市场公平性。
监管依据与量化门槛
欧盟《数字市场法案》(2023年生效)旨在约束大型科技企业权力,促进竞争。广播公司虽指出当前智能电视系统(如Android TV、亚马逊Fire OS、三星Tizen OS)和虚拟助手(如亚马逊Alexa、苹果Siri)未达到该法案“月活超4500万、市值超750亿欧元”的量化门槛,但呼吁基于定性标准将其纳入监管。
具体施压内容
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智能电视操作系统
- 市场份额数据:2019-2024年,Android TV从16%升至23%,亚马逊Fire OS从5%升至12%,三星Tizen OS达24%。广播公司认为这些系统已具备“看门人”特征,需被严格监管以防止技术锁定和应用跳转限制。
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虚拟助手
- 担忧OpenAI的ChatGPT(通过“Tasks”功能)等AI助手入局,称未被纳入监管导致规则空白,使其通过手机、智能音箱等终端成为“媒体内容的看门人”,却不受《数字市场法案》约束。
法案与监管现状
《数字市场法案》尚未将任何虚拟助手认定为“看门人”,广播公司敦促欧盟委员会填补这一空白,确保公平竞争与消费者选择权。
签署与影响
除ACT外,签署联名信的机构还包括欧洲广播协会(AER)、欧洲广播联盟(EBU)等欧洲多国行业协会,进一步显示广播行业对科技巨头垄断的集体反击。
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