根据提供的信息,2025年市场监管总局综合整治“内卷式”竞争的十大制度建设成果及其核心内容如下,这些制度从法律、标准、政策、市场机制等多维度规范竞争行为,推动市场从“内卷”转向“良性竞争”:
一、新《反不正当竞争法》
核心措施:完善商业诋毁行为认定规则,明确将平台经营者强迫平台内经营者低价销售、滥用规则实施虚假交易等典型“内卷式”恶性竞争行为纳入规制,为整治恶性竞争提供法律依据。
二、《强制注销公司登记制度实施办法》
核心措施:规范强制注销公司登记程序,有序清理失信主体,畅通市场退出渠道,提升市场退出质量和效率,推动经营主体“优进优出”。
三、《公平竞争审查条例实施办法》
核心措施:要求各地区、各部门对产业发展、招商引资、政府采购等领域拟出台政策落实公平竞争审查责任,防止政策干预市场公平,从源头减少“政策内卷”。
四、《互联网平台反垄断合规指引(征求意见稿)》
核心措施:指导平台企业建立反垄断合规体系,明确新型垄断风险(如数据垄断、算法合谋),赋能平台识别防范垄断行为,促进平台经济创新健康发展。
五、《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》
核心措施:聚焦产品创新和服务标准化,强化平台与经营者主体责任,优化维权服务,推动网络交易从“低价内卷”转向“质量提升”。
六、《外卖平台服务管理基本要求》
核心措施:规范外卖平台商户管理、价格行为、配送员权益、消费者投诉处置等,减少平台“烧钱补贴”“流量垄断”等无序竞争,提升服务质量。
七、《网络销售重点工业产品质量安全监督管理规定》
核心措施:明确电子商务平台对重点工业产品(如家电、建材等)的质量安全责任,将成熟质量管控措施制度化,填补网售产品质量监管空白。
八、《新能源汽车、锂电池和光伏产业标准提升行动方案》
核心措施:针对“新三样”领域部署167项国家标准研制,从质量安全、能效、分级分类等维度提升标准,治理“新三样”低价竞争,推动产业高质量发展。
九、《关于稳步扩大标准制度型开放的若干措施》
核心措施:构建重点服务领域中外标准一致性体系,推动数字经济国际标准制定,提升标准化对外开放水平,以标准优势减少内外竞争壁垒。
十、《关于进一步推进内外贸产品“同线同标同质”工作的公告》
核心措施:通过“同线同标同质”(即内外销产品标准统一、质量一致),打通内外贸渠道,减少国内外市场低质产品“内卷”,助力企业对标国际高标准。
后续方向
市场监管总局将进一步修改《价格法》等基础法律,健全规范“内卷式”竞争的法律政策工具,加强制度宣贯,依法治理低价无序竞争,推动形成“优质优价、良性竞争”的市场生态。
这些制度从法律规制、市场退出、政策审查、平台合规、质量安全、产业标准、对外开放等多维度发力,系统性破解“内卷式”竞争难题,为经济高质量发展筑牢制度根基。
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