禁止大数据杀熟，《网络交易平台规则监督管理办法》正式发布

《网络交易平台规则制定与执行管理办法》核心内容总结

一、总则

1. 立法目的：规范平台规则制定、修改和执行，维护交易秩序，保护各方权益，促进平台经济发展。
2. 适用范围：平台经营者制定、修改和执行规则，以及监管部门监督适用本办法。
3. 定义：
   • 平台经营者：为交易双方提供场所、撮合、信息发布等服务的法人或非法人组织（含网络社交、直播等服务提供者）。
   • 平台规则：预先拟定的服务协议、管理规则、交易纠纷处理规则等，不包括与特定主体单独协商的协议。
4. 基本原则：公开、公平、公正，遵守法律及商业道德，禁止危害国家利益或侵害合法权益。

二、平台规则制定、修改和执行

1. 公示与可读性：
   • 首页显著位置持续公示规则，提供检索功能，清晰提示重大利害关系内容（如收费、争议解决）。
2. 制定程序：
   • 公开征求意见：预留必要时间，确保各方充分表达意见，合理意见需采纳（意见资料留存≥3年）。
   • 公示时间：普通规则至少提前7日公示，重大规则（用户多、影响大）提前15日公示。
   • 过渡期设置：对权益有重大影响的规则，需设置合理过渡期。
3. 权利保障：
   • 经营者/消费者不接受规则修改时，有权退出平台，平台不得设置不合理条件，且需按原规则退还费用。
   • 禁止强制默认同意规则，需建立申诉渠道并提供人工复核（申诉人要求时）。
4. 纠纷处理：
   • 明确纠纷解决机制，合理分配举证责任，防范滥用规则行为（如恶意申诉）。

三、信息、网络和数据安全保护

1. 信息安全：明确禁止发布违法/不良信息，要求平台内经营者、消费者遵守法律法规。
2. 个人信息保护：
   • 规范平台内经营者个人信息处理，明确权利义务。
   • 第三方产品/服务的数据安全义务，禁止非法处理用户数据或限制数据权益。
3. 未成年人保护：
   • 未成年人用户多的平台需制定专门规则，提示未成年人权益及救济途径。

四、平台内经营者权益保护

1. 禁止不合理限制：
   • 不得强制售后责任（如退款不退货）、附加非必要增值服务、强制推广/排他经营、低价销售等。
2. 禁止不合理收费：
   • 禁止重复收费、只收费不服务、转嫁自身费用、基础数据收费、强制购买服务等，禁止价格歧视。
3. 违约金规范：违约金需合理设置，计算依据明确，禁止超合理水平。

五、消费者权益保护

1. 禁止排除权利：不得限制消费者选择权、投诉权、仲裁/诉讼权，禁止不合理加重责任。
2. 价格公平：禁止同等条件下设置不同价格或收费标准。
3. 会员服务保护：
   • 会员服务期内不得擅自修改规则（如额外收费、减损权益），终止会员服务按原规则处理。

六、监督管理与法律责任

1. 监管职责：市场监督管理、网信部门依职责监督，建立信息共享、线索移交机制。
2. 处罚措施：
   • 违反公示、征求意见、过渡期等程序，处1万-10万元罚款；
   • 违反《电子商务法》《价格法》等，依上位法处罚（如《电子商务法》第八十一条、第八十二条）；
   • 重大违法可约谈负责人，信用公示。

合规建议

• 平台经营者：严格遵循规则制定流程（公示、征求意见、过渡期），保障用户退出权，建立申诉与纠纷处理机制，强化未成年人保护。
• 监管部门：加强监督，推动社会共治，鼓励第三方合规评估，规范处罚尺度。

本办法通过明确平台规则制定执行的全流程要求，平衡了平台管理与各方权益，为平台经济健康发展提供了制度保障。 一站式数字化解决方案服务商 —— 专业提供软件开发、网站设计、APP 与小程序开发，搭载低费率支付通道，结合创意广告设计，助力企业全链路数字化升级。

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