上海推进网络餐饮专项治理：从被动合规到主动治理，多措施打击“幽灵外卖”
活动背景与目标
3月12日，上海普陀区举办“聚力守护食安携手共治网餐”主题活动，出台网络餐饮专项治理细化方案，对照市场监管总局规定明确平台、入网商户责任，以“互联网+明厨亮灶”与专家参与社会共治为特色，推动网络餐饮从“被动合规”转向“主动治理”。
平台治理措施
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实质性审查与资质管控：要求平台杜绝线上形式审核，全面落实实质性审查，推进电子证照使用，对接政府许可证数据。
- 美团、淘宝闪购等平台升级审核机制：采用“AI智能预审+人工复核+线下核验”三重把关，从源头堵住资质漏洞。
- 京东外卖建立视频验真、照片复检、骑手监督等线上线下多重审核机制，逐步对接省市监管部门数据接口。
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流动监督与消费者服务：
- 试点外卖骑手担任食品安全监督员，取餐时可“随手拍”上报后厨环境，形成“流动监督网络”。
- 对“无堂食”商家实行醒目标注，方便消费者识别。
商户治理措施
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线上线下统一规范：入网商户需做到线上线下标准统一、信息全面公开、操作全程规范。
- 多家餐饮品牌接入后厨监控至监管与平台系统，消费者可实时查看后厨操作。
- 承诺“三亮”：线上亮证亮照、规范使用食安封签、保持后厨整洁，不虚构地址、不冒用资质。
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透明化经营引导：上海市食品安全工作联合会、餐饮烹饪行业协会联合发出倡议，引导商户主动亮证、亮照、亮后厨，以透明经营赢得信任。
特色治理机制
- 互联网+明厨亮灶：通过技术手段实现后厨操作全程可追溯，消费者实时监督。
- 多方社会共治：专家参与监督、外卖骑手流动监督、行业协会引导，形成“平台-商户-监管-消费者”联动体系。
核心成效
通过细化责任分工、强化技术赋能与社会监督，上海着力打击“幽灵外卖”，推动网络餐饮食品安全从“被动整改”转向“主动合规”，提升消费者信任度。
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